Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các phòng, ban chức năng của Viện Đại học Mở Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học trong giai đoạn hiện nay

- Cỏc phũng ban chc nng phc v qun lý o to: Cú 9 phũng, ban, trung tõm chc nng vi nhng chc nng v nhim v c th. - Ngoi ra phc v cho o to t xa, cú trờn 40 trm trong h thng mng li o to ca Vin t ti cỏc tnh v thnh ph trong c nc. Vi c im l mt c s giỏo dc i hc nhng phng thc o to "m" l ch yu, vỡ vy i ng cỏn b ca Vin cng cú nhng c im riờng. - i ng ging viờn c huy ng t nhiu ngun khỏc nhau, trong ú ging viờn kiờm nhim (t cỏn b qun lý) v thnh ging l ch yu. - i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban, trung tõm chc nng ca Vin gi vai trũ rt quan trng: s tn ti, phỏt trin ca Vin (cng l phng thc giỏo dc m) ph thuc vo (cht lng, s lng) ca i ng ny. i ng ny va lm nhim v tham mu cho lónh o Vin v qui hoch, v chớnh sỏch phỏt trin, nhng ng thi li cú nhim v t chc thc hin cỏc quy hoch v chớnh sỏch ú. Do ú, vic xõy dng i ng cỏn b qun lớ cỏc phũng, ban trung tõm ca Vin i hc M H Ni l vic lm vụ cựng cn thit. T nhng lý do khỏch quan v ch quan nờu trờn, chỳng tụi chn ti: "Nhng bin phỏp xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng ban chc nng ca Vin i hc M H Ni ỏp ng yờu cu phỏt trin giỏo dc i hc trong giai on hin nay" lm lun vn tt nghip, ng thi mong c úng gúp mt phn tõm huyt nh bộ ca mỡnh ng y v Ban Giỏm hiu Vin i hc M H Ni xem xột trong cụng tỏc t chc v xõy dng cỏn b ca Vin. 2. Mc ớch nghiờn cu Trờn c s nghiờn cu lý lun v thc trng, xut mt s bin phỏp xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ca 3 Vin i hc M H Ni phự hp vi s phỏt trin ca Vin nhm ỏp ng yờu cu i mi v phỏt trin giỏo dc i hc. 3. Nhim v nghiờn cu 3.1. Nghiờn cu khỏi quỏt mt s vn lý lun v qun lý, qun lý giỏo dc, qun lý trng i hc, lý lun v xõy dng i ng cỏn b qun lý. 3.2. Kho sỏt, ỏnh giỏ thc trng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng ban chc nng v cụng tỏc cỏn b ca Vin i hc M H Ni. 3.3. xut nhng bin phỏp c bn nhm xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b qun lý cỏc phũng ban chc nng ca Vin i hc M H Ni ỏp ng yờu cu phỏt trin giỏo dc i hc trong giai on hin nay. 4. Khỏch th v i tng nghiờn cu 4.1. Khỏch th nghiờn cu i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng v cụng tỏc t chc cỏn b ca Vin i hc M H Ni. 4.2. i tng nghiờn cu Nhng bin phỏp c bn xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng ban chc nng ca Vin i hc M H Ni. 5. Gi thuyt khoa hc ca ti Nu cú cỏc bin phỏp phỏt trin i ng cỏn b qun lý hu hiu thỡ s nõng cao c cht lng ca cụng tỏc qun lý giỏo dc, gúp phn phỏt trin giỏo dc i hc ỏp ng c yờu cu phỏt trin ngun nhõn lc cú cht lng cao phc v s nghip CNH, HH t nc 6. Phng phỏp nghiờn cu 6.1. Nhúm phng phỏp nghiờn cu lý lun: Nghiờn cu, phõn tớch, tng hp cỏc ngun ti liu khoa hc; cỏc vn bn cú liờn quan n cụng tỏc qun lý, qun lý giỏo dc, qun lý nh trng i hc cng nh v vn xõy dng i ng cỏn b qun lý. 4 6.2. Nhúm phng phỏp nghiờn cu thc tin: Tng hp tỡnh hỡnh thc tin v qun lớ giỏo dc i hc, v xõy dng v phỏt trin i ng ca Vin i hc M H Ni. S dng phng phỏp tng kt kinh nghim, phng phỏp kho sỏt... 6.3. Nhúm cỏc phng phỏp b tr: S dng phng phỏp thng kờ, phng phỏp mụ hỡnh hoỏ. 7. Phm vi nghiờn cu Nghiờn cu v kho sỏt i ng cỏn b ti cỏc phũng ban chc nng thuc Vin i hc M H Ni. 8. Cu trỳc lun vn: Ngoi phn M u, Kt lun v Khuyn ngh, Danh mc, Ti liu tham kho, Ph lc lun vn c trỡnh by trong 3 chng: Chng 1: C s lý lun v qun lý v xõy dng i ng cỏn b qun lý. Chng 2: Thc trng v i ng cỏn b qun lý v cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ca Vin i hc M H Ni. Chng 3: Nhng bin phỏp xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ca Vin i hc M H Ni ỏp ng yờu cu phỏt trin giỏo dc i hc trong giai on hin nay. 5 Chng 1: C S Lí LUN V QUN Lí V XY DNG I NG CN B QUN Lí 1.1. Vi nột tng quan v lch s nghiờn cu vn Xõy dng i ng cỏn b l mt vn c rt nhiu tỏc gi quan tõm nghiờn cu. Nhiu lun vn thc s ó nghiờn cu vn ny: - Mt s gii phỏp nõng cao trỡnh qun lý ca i ng cỏn b qun lý trng Trung hc c s huyn Thanh Trỡ, Thnh ph H Ni - ng Vn Trng, 1999. - Mt s gii phỏp phỏt trin i ng cỏn b n Hc vin chớnh tr quc gia H Chớ Minh V Th Xuõn Mai, 2000. - Nhng bin phỏp qun lý nhm nõng cao cht lng i ng giỏo viờn trng S quan ch huy K thut thụng tin - Lờ ỡnh Hựng, 2000 - Nhng gii phỏp qun lý nhm nõng cao cht lng i ng ging viờn trng Vn hoỏ ngh thut Khỏnh Ho - Nguyn Th Kiu Linh, 2000. - Cỏc gii phỏp ch yu phỏt trin i ng ging viờn trng i hc s phm Vinh trong giai on mi - Phm Cụng Lý, 2001. - Cỏc gii phỏp xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b ging viờn trng ph thụng vựng cao Vit Bc trong giai on mi - Nguyn Trng Sn, 2002. - Nhng bin phỏp nõng cao cht lng i ng giỏo viờn trng Cao ng Kinh t Vinh - La Ngc Vin, 2002. - Nhng gii phỏp phỏt trin i ng ging viờn trng Cao ng s phm Ho Bỡnh trong giai on 2006 -2010 - Nguyn Th L Hng, 2006. iu ny cho thy, ỏp ng c nhu cu phỏt trin chung ca ngnh giỏo dc hin nay thỡ vn xõy dng i ng cỏn b l mt vn vụ cựng quan trng. Tuy nhiờn, cỏc ti nghiờn cu ch tp trung ch yu l 6 xõy dng i ng cỏn b qun lý (ph thụng, i hc, chuyờn nghip) v i ng ging viờn cũn i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng thỡ cũn rt ớt, c bit l xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ti Vin i hc M H Ni thỡ cha cú ti no nghiờn cu. Chớnh vỡ vy, trờn c s tip thu cú chn lc nhng t tng quý bỏu v vn xõy dng i ng cỏn b m cỏc ti i trc ó cp n chỳng tụi chn ti: Nhng bin phỏp xõy dng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ca Vin i hc M H Ni ỏp ng yờu cu phỏt trin giỏo dc i hc trong giai on hin nay nghiờn cu vi mong mi tỡm ra c nhng bin phỏp hu hiu nõng cao cht lng i ng cỏn b qun lý cỏc phũng, ban chc nng ca Vin i hc M H Ni ngy mt tt hn. 1.2. Khỏi nim v qun lý v qun lý giỏo dc 1.2.1. Khỏi nim v qun lý Cú nhiu quan nim v qun lý, theo nhng cỏch tip cn khỏc nhau. Qun lý l cai qun, ch huy, lónh o, ch o, kim tra theo gúc t chc. Theo cỏch tip cn h thng thỡ qun lý l s tỏc ng ca ch th qun lý nhm t chc, phi hp hot ng ca con ngi trong quỏ trỡnh sn xut - xó hi t c mc ớch ó nh. Khi con ngi bt u hỡnh thnh cỏc nhúm thc hin nhng mc tiờu m h cú khụng th t c vi t cỏch l nhng cỏ nhõn riờng l, thỡ qun lý xut hin nh mt yu t cn thit phi hp nhng n lc cỏ nhõn hng ti nhng mc tiờu chung. Cú nhiu quan nim khỏc nhau v qun lý: Qun lý l bit chớnh xỏc iu mỡnh mun ngi khỏc lm v sau ú thy c rng h ó hon thnh cụng vic mt cỏch tt nht v r nht. Qun lý l nhng hot ng cn thit phi c thc hin khi nhng con ngi kt hp vi nhau trong cỏc nhúm, t chc nhm t c nhng 7 mc tiờu chung. Qun lý l quỏ trỡnh cựng lm vic v thụng qua cỏc cỏ nhõn, cỏc nhúm cng nh cỏc ngun lc khỏc hon thnh cỏc mc ớch chung ca mt nhúm ngi, mt t chc. Qun lý l mt ngh thut, qua ú t c mc tiờu ó ra thụng qua vic iu khin, phi hp, hng dn, ch huy hot ng ca nhng ngi khỏc Theo C. Mỏc: Bt c mt lao ng mang tớnh cht xó hi trc tip hay lao ng cựng nhau, c thc hin quy mụ tng i ln, u cn n mc nhiu hay ớt s qun lý, nhm thit lp s phi hp gia nhng cụng vic cỏ nhõn v thc hin nhng chc nng chung, ny sinh t s vn ng ca ton th sn xut, khỏc vi s vn ng ca cỏc c quan c lp ca nú. Mt ngi chi v cm riờng l t iu khin mỡnh cũn dn nhc thỡ cn ngi ch huy [31]. Nh vy, ó xut hin mt dng lao ng mang tớnh c thự l t chc, iu khin cỏc hot ng ca con ngi theo nhng yờu cu nht nh - c gi l hot ng qun lý. T ú cú th nhn thy lao ng xó hi v qun lý khụng tỏch ri nhau, qun lý l hot ng iu khin lao ng chung. Xó hi phỏt trin qua cỏc phng thc sn xut thỡ trỡnh t chc, iu hnh tt yu cng c nõng lờn, phỏt trin theo nhng ũi hi ngy cng cao hn. Khi lao ng xó hi t n mt trỡnh v quy mụ phỏt trin nht nh thỡ s phõn cụng cụng vic tt yu s dn n vic tỏch qun lý thnh mt dng hot ng c bit, s hỡnh thnh mt b phn lao ng trc tip v mt b phn chuyờn hot ng qun lý, to thnh mt mi quan h trong qun lý. Cựng vi s phỏt trin ca xó hi loi ngi, qun lý ó tr thnh mt khoa hc v ngy cng phỏt trin ton din. Theo Harold Koontz (ngi M): Qun lý l mt hot ng thit yu nhm m bo s phi hp nhng n lc ca cỏ nhõn t c mc ớch 8