Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội.PDF

7 CHNG 1 C S Lí LUN V QUN Lí V QUN Lí PHT TRIN I NG CN B QUN Lí TRNG CAO NG, I HC 1.1. Tng quan vn nghiờn cu Cuc cỏch mng khoa hc, cụng ngh phỏt trin ngy cng cao, lm tng nhanh lc lng sn xut, ng thi thỳc y quỏ trỡnh ton cu húa kinh t v lm xut hin nn kinh t tri thc. c trng ni bt nht ca cụng cuc cỏch mng khoa hc ny l ó a yu t thụng tin, trớ thc tr thnh nhõn t quan trng nht úng gúp vo s tng trng kinh t v phỏt trin xó hi ca cỏc quc gia. Hin nay, vic vn dng nhng gii phỏp kinh t - xó hi khai thỏc cú hiu qu lc lng sn xut, nhanh chúng thc hin hin i húa v tranh th ún u nhng ngnh, nhng khõu mi nhn trong tng lnh vc... tt c u ph thuc vo cht lng i ng cỏn b, trong ú quan trng nht l i ng cỏn b qun lý. Trong bi cnh ny, cỏc c s o to ó ht sc chỳ trng n cụng tỏc cỏn b k cn, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v nhm ỏp ng c yờu cu ca cụng cuc i mi ngnh giỏo dc. Tng bc tr húa i ng cỏn b qun lý trỏnh v khc phc tỡnh trng hng ht v c cu trong nh trng. Vỡ vy, cú th ỏp ng c yờu cu nhim v ca ngnh giỏo dc, cỏc c s o to cn phi cú nhng bin phỏp c th, phự hp qun lý phỏt trin i ng cỏn b qun lý tng xng vi nhng iu kin hin nay. Xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b qun lý l mt vn c rt nhiu tỏc gi quan tõm nghiờn cu. Nhiu lun vn thc s ó nghiờn cu vn trờn, iu ny cho thy, ỏp ng c nhu cu phỏt trin chung ca ngnh giỏo dc hin nay thỡ vn xõy dng i ng cỏn b l mt vn vụ cựng quan trng. Tuy nhiờn, cỏc ti nghiờn cu ch tp trung ch yu l xõy dng i ng cỏn b qun lý (ph thụng, i hc, chuyờn nghip) cũn qun lý phỏt trin i ng cỏn b qun lý thỡ cha cú ti no nghiờn cu, c bit l ti Trng Cao ng Du lch H Ni. Chớnh vỡ vy, trờn c s tip thu v chn lc nhng t tng quý bỏu v vn xõy dng i ng cỏn b m cỏc ti i 8 trc ó cp n, chỳng tụi chn ti: Bin phỏp qun lý phỏt trin i ng cỏn b qun lý ca Trng Cao ng Du lch H Ni nghiờn cu vi mong mun tỡm ra c nhng bin phỏp hu hiu nhm qun lý phỏt trin i ng cỏn b qun lý ti Trng Cao ng Du lch H Ni. 1.2. Mt s khỏi nim 1.2.1. Qun lý T khi xó hi loi ngi xut hin thỡ nhu cu qun lý cng hỡnh thnh. Xó hi phỏt trin qua cỏc phng thc sn xut c truyn n vn minh hin i lm cho trỡnh t chc, iu hnh cng c nõng cao, phỏt trin theo cỏc ũi hi ngy cng cao nh mt tt yu lch s khỏch quan. S phỏt trin xó hi da vo nhiu yu t, trong ú ch yu l ph thuc vo trỡnh nm vng tri thc v trỡnh qun lý. Mi hot ng xó hi u cn n nhng tỏc ng qun lý. Khi núi n qun lý ngi ta phi cp n ch th v i tng qun lý. Ch th v i tng qun lý cú th l ngi hoc t chc do con ngi lp nờn. Trong nghiờn cu khoa hc cú rt nhiu quan nim v qun lý, theo nhng cỏch tip cn khỏc nhau. Qun lý l cai qun, ch huy, lónh o, ch o, kim tra theo gúc t chc. Theo gúc iu khin t qun lý l lỏi, iu khin, iu chnh. Theo cỏch tip cn h thng thỡ qun lý l s tỏc ng ca ch th qun lý (hay i tng qun lý) nhm t chc, phi hp hot ng ca con ngi trong quỏ trỡnh sn xut - xó hi t c mc ớch ó nh. Theo C.Mỏc: Bt c mt lao ng mang tớnh cht xó hi trc tip hay lao ng cựng nhau, c thc hin quy mụ tng i ln, u cn n mc nhiu hay ớt s qun lý, nhm thit lp s phi hp gia nhng cụng vic cỏ nhõn v thc hin nhng chc nng chung, ny sinh t s vn ng ca ton b c th sn xut, khỏc vi s vn ng ca cỏc c quan c lp ca nú. Mt ngi chi v cm n l t iu khin mỡnh cũn dn nhc thỡ cn ngi ch huy. 9 Nh vy, ó xut hin mt dng lao ng mang tớnh c thự l t chc, iu khin cỏc hot ng ca con ngi theo nhng yờu cu nht nh - c gi l hot ng qun lý. Xó hi phỏt trin qua cỏc phng thc sn xut, thỡ trỡnh t chc, iu hnh tt yu cng c nõng lờn, phỏt trin theo vi nhng ũi hi ngy cng cao. Khi lao ng xó hi t ti mt trỡnh v quy mụ phỏt trin nht nh thỡ s phõn cụng lao ng tt yu s dn n vic tỏch qun lý thnh mt dng hot ng c bit, s hỡnh thnh mt b phn lao ng trc tip v mt b phn chuyờn hot ng qun lý, to thnh mt mi quan h trong qun lý. Cựng vi s phỏt trin ca xó hi loi ngi, qun lý ó tr thnh mt khoa hc v ngy cng phỏt trin ton din. Theo Harld Koontz (M): Qun lý l mt hot ng thit yu nhm m bo s phi hp nhng n lc ca cỏ nhõn t c mc ớch ca nhúm (t chc). Mc tiờu ca qun lý l hỡnh thnh mt mụi trng trong ú con ngi cú th t c mc ớch ca nhúm vi thi gian, tin bc, vt cht v s bt món cỏ nhõn ớt nht. Vi t cỏch thc hnh thỡ qun lý l mt ngh thut, cũn kin thc cú t chc v qun lý l mt khoa hc. Qun lý l cỏch thc tt nht t c mc tiờu chung. Vỡ vy, nhim v ca qun lý l bin cỏc mi quan h trờn thnh nhng yu t tớch cc, hn ch xung t v to nờn mụi trng thun li hng ti mc tiờu. khớa cnh ny, qun lý l mt ngh thut. ú l bớ quyt sp xp cỏc ngun lc ca t chc, l s sỏng to khi i phú vi nhng tỡnh hung khỏc nhau trong hot ng ca t chc. Tuy nhiờn, cỏc bớ quyt ú ch cú th c khỏm phỏ trờn s ỳc kt kinh nghim thc t. Cỏc nh qun lý ch cú th thc hin s mnh ca mỡnh tt hn khi vn dng nhng kinh nghim ó c ỳc kt, khỏi quỏt húa thnh nhng nguyờn tc, phng phỏp v k nng qun lý cn thit. ú chớnh l khoa hc, khoa hc qun lý. Vỡ th, qun lý va l khoa hc, nhng li va l ngh thut. Theo tỏc gi Nguyn Minh o: Qun lý l s tỏc ng liờn tc cú t chc, cú nh hng ca ch th qun lý (ngi qun lý hay t chc qun lý) lờn khỏch th (i tng) qun lý v cỏc mt chớnh tr, vn húa, xó hi, kinh t... bng mt h thng 10 cỏc lut l, cỏc chớnh sỏch, cỏc nguyờn tc, cỏc phng phỏp v bin phỏp c th nhm to ra mụi trng v iu kin cho s phỏt trin ca i tng. Theo tỏc gi ng V Hot v H Th Ng: Qun lý l mt quỏ trỡnh nh hng, quỏ trỡnh cú mc tiờu, qun lý mt h thng nhm t c nhng mc tiờu nht nh. Theo tỏc gi Nguyn Bỏ Sn: Qun lý l s tỏc ng cú hng ớch ca th qun lý n i tng qun lý bng mt h thng cỏc gii phỏp nhm thay i trng thỏi ca i tng qun lý, a h thng tip cn mc tiờu cui cựng, phc v li ớch ca con ngi. Theo tỏc gi Nguyn Ngc Quang: Qun lý l tỏc ng cú mc ớch, cú k hoch ca ch th qun lý n tp th nhng ngi lao ng núi chung l khỏch th qun lý nhm thc hin nhng mc tiờu, d kin. Theo tỏc gi Nguyn Quc Chớ v Nguyn Th M Lc: Hot ng qun lý l hot ng cú nh hng, cú ch ớch ca ch th qun lý (ngi qun lý) lờn khỏch th qun lý (ngi b qun lý) trong mt t chc nhm lm cho t chc vn hnh v t c mc ớch ca t chc. Mt cỏch tip cn khỏc ca nh lý lun qun lý nc ngoi O. Donnel ó cho rng: Qun lý l s thit lp v gi gỡn mụi trng ni b ca mt t chc m ú, mi ngi cựng nhau lm vic thoi mỏi, cng tỏc t c nhng hiu qu v hiu sut trong cụng vic vỡ mc ớch chung ca tp th, ca t chc ú. Nh vy, qun lý c hiu l s trụng coi, gi gỡn theo nhng yờu cu nht nh ca t chc v iu khin cỏc hot ng ca mi t chc, cỏ nhõn theo nhng yờu cu nht nh. Cú ngi cho rng qun lý l quỏ trỡnh hon thnh cụng vic thụng qua con ngi v lm vic vi con ngi. V thc cht qun lý l hoch nh, t chc, b trớ nhõn s, lónh o, kim soỏt cụng vic v nhng n lc ca con ngi nhm t mc tiờu ra. Yờu cu ca qun lý l bit cỏch vn dng, khai thỏc c cỏc ngun lc hin hu cng nh tim nng k c ngun nhõn lc, t n nhng kt qu k vng. Qun lý l s tỏc ng ca con ngi cựng cỏc c quan qun lý n con 11 ngi v tp th ngi nhm lm cho h thng qun lý c hot ng bỡnh thng, cú hiu lc, gii quyt tt cỏc nhim v ra tin hnh s trụng coi, gi gỡn chỳng theo nhng yờu cu nht nh cng nh t chc v iu hnh cỏc hot ng theo nhng yờu cu ca nhim v nht nh. Theo tỏc gi V Cao m, cỏch tip cn trong qun lý c coi nh l ng li xem xột h thng qun lý, l cỏch thc thõm nhp vo h thng qun lý, l ngh thut x lý cỏc vn qun lý. Trờn thc t, cú mt s phng cỏch nh tip cn lch s - logic, tip cn phõn tớch - tng hp, tip cn mc tiờu v tip cn h thng - cu trỳc i vi nhng vn ca qun lý. Theo lý thuyt ny, giỏo dc - o to l mt h thng bao gm nhng h thng nh. Mi h thng s chu s tỏc ng chi phi qua li ca cỏc h thng ng cp v bn thõn nú cú tớnh c lp tng i, cú chc nng, nhim v riờng, vn hnh, phỏt trin bi nhng tỏc ng qua li theo nhng quy lut riờng ca nhng nhõn t bờn trong ca h thng ú. Mi h thng li bao gm nhiu h thng nh v l thnh viờn ca h thng ln hn. Trờn c s quan im ca phng phỏp tip cn h thng cu trỳc vi hot ng qun lý giỏo dc, chỳng ta cú th quan nim chung cho rng: Qun lý l quỏ trỡnh lp k hoch, t chc, ch huy, iu hnh v kim tra cụng vic ca cỏc thnh viờn thuc mt h thng n v v vic s dng cỏc ngun lc phự hp t c cỏc mc ớch ó nh. Cú th khỏi quỏt hot ng qun lý bi mụ hỡnh sau: S 1.1: Mụ hỡnh qun lý Mụi trng qun lý Cụng c qun lý Ch th qun lý Khỏch th qun lý Phng phỏp qun lý 12 Mc tiờu qun lý