Biện pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học hệ đại học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay

Quy trỡnh o to h i hc núi chung v o to h i hc theo hỡnh thc liờn kt núi riờng. 3.2. i tng nghiờn cu Bin phỏp qun lý nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc trong giai on hin nay. 4. Nhim v nghiờn cu thc hin c mc ớch ra trong lun vn, ti nghiờn cu d kin trin khai 3 nhim v sau: - Nghiờn cu c s lý lun ca qun lý quỏ trỡnh dy hc h i hc theo hỡnh thc liờn kt v cht lng dy hc ca cỏc lp ny. - ỏnh giỏ thc trng, xỏc nh nguyờn nhõn thc trng ca cụng tỏc qun lý h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc. - xut cỏc bin phỏp qun lý nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc, kho nghim cỏc bin phỏp qun lý nhm khng nh tớnh cp thit v tớnh kh thi ca bin phỏp nõng cao cht lng o to h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc trong giai on hin nay. 5. Gi thuyt khoa hc Hin nay cht lng o to cỏc lp h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc ó m bo nhng cha cao, nguyờn nhõn ch yu l do cụng tỏc qun lý. xut c cỏc bin phỏp qun lý thỡ s nõng cao c cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc, ỏp ng c yờu cu i mi ca s nghip giỏo dc hin nay. 6. Phm vi v gii hn nghiờn cu 6.1 Phm vi nghiờn cu ti ch dng li vic xut mt s bin phỏp qun lý nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc trong giai on hin nay, kho nghim v tớnh cp thit v tớnh kh thi ca bin phỏp. 6.2. Gii hn nghiờn cu: Gii hn ti tp trung nghiờn cu trong thi gian 5 nm (T nm 2003 n nay). 4 7. í ngha khoa hc v thc tin ca ti 7.1. í ngha khoa hc: ti gúp phn lm sỏng t mt s vn lý lun v cụng tỏc qun lý h i hc theo hỡnh thc liờn kt. 7.2. í ngha thc tin: Nghiờn cu ti s l mt c hi tỡm hiu, ỏnh giỏ v xut bin phỏp qun lý nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc ni m tỏc gi ang trc tip lm cụng tỏc qun lý. ti ny nu c thụng qua v chp thun s cú ý ngha thit thc cho hot ng qun lý ca Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc theo tinh thn khoa hc, gúp phn nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc trong giai on hin nay. 8. Phng phỏp nghiờn cu thc hin cú hiu qu cỏc nhim v nghiờn cu ra, tụi s dng nhúm phng phỏp nghiờn cu sau: 8.1. Nhúm phng phỏp nghiờn cu lý lun Nghiờn cu, phõn tớch, tng hp nhng t liu, cỏc ti liu, cỏc bỏo cỏo khoa hc cú liờn quan n ti nghiờn cu. Nghiờn cu lut giỏo dc, cỏc ch th, ngh quyt, vn kin ca ng, Nh nc, Cỏc quy ch v t chc v hot ng ca Trung tõm GDTX ca B Giỏo dc v o to, cỏc vn bn hng dn v phng thc hot ng khụng chớnh quy trờn a bn Tnh Vnh Phỳc ca UBND Tnh, cỏc bỏo cỏo v cỏc vn bn khỏc cú liờn quan n vn nghiờn cu. 8.2. Nhúm phng phỏp nghiờn cu thc tin - Kho sỏt iu tra. - Trng cu ý kin (Phũng o to v ging viờn cỏc trng H liờn kt, cỏn b qun lý, giỏo viờn Trung tõm GDTX tnh Vnh Phỳc; Chuyờn viờn phũng GDTX GDCN; Cỏn b qun lý cỏc trng hc, cỏc n v cú hc viờn hc; Hc viờn cỏc khi, ngnh o to) -Thng kờ, x lý s liu. -Tng kt kinh nghim. -Phng vn, ly ý kin chuyờn gia. 9. Cu trỳc lun vn 5 Ngoi phn m u, kt lun, khuyn ngh, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun vn c trỡnh by theo 3 chng: Chng 1: C s lý lun ca vn nghiờn cu. Chng 2: Thc trng hot ng dy hc v cụng tỏc qun lý quỏ trỡnh dy hc h i hc ti Trung tõm giỏo dc thng xuyờn tnh Vnh Phỳc Chng 3: Bin phỏp qun lý nõng cao cht lng dy hc h i hc ti Trung tõm giỏo dc thng xuyờn tnh Vnh Phỳc trong giai on hin nay Chng 1: C S Lí LUN CA VN NGHIấN CU 1.1. Vi nột v lch s ca vn o to liờn kt Giỏo dc gi vai trũ c bit quan trng trong chin lc phỏt trin ca mi quc gia. Do vy bt c nc no, dự ln hay nh, dự giu hay nghốo, dự phỏt trin hay ang phỏt trin v trong bt c hon cnh no, tt c u phi quan tõm n giỏo dc v phi t duy cho giỏo dc. T duy giỏo dc phi phự hp vi tng thi k phỏt trin KT-XH ca t nc, do vy t duy cho giỏo dc luụn cn c i mi. Núi cỏch khỏc: Nhng suy ngh, nhng ý tng v giỏo dc cn c nghiờn cu, lp lun lụgớc, h thng, cú chng c thc tin, sỏng to t thc tin giỏo dc gii quyt cỏc vn giỏo dc cng chớnh t thc tin giỏo dc t ra. Nh chỳng ta ó bit: Lut giỏo dc c quc hi nc Cng ho XHCN Vit Nam thụng qua ngy 14/6/2005 v cú hiu lc thi hnh t 01/01/2006 ó khng nh: H thng giỏo dc quc dõn gm giỏo dc chớnh quy v giỏo dc thng xuyờn. Ra i ngay sau khi nc nh ginh c lp, tri qua hn 60 nm xõy dng v phỏt trin, GDTX mang trong mỡnh mt hnh trang y giỏ tr, rt phong phỳ, a dng v tin bc theo l trỡnh xõy dng t nc. Khi u l phong tro bỡnh dõn hc v xoỏ nn mự ch cho hn 90% dõn s khi vũng ngu dt ca ch thc dõn phong kin li, ri n xõy dng h thng trng b tỳc vn hoỏ cỏc cp, trng va hc va lm, b tỳc cụng nụng, n ph cp giỏo dc tiu hc cho cỏc Xó, Huyn, Tnh, tin n ph cp giỏo dc THCS v tin ti ph cp giỏo dc THPT. Mt bc tin quan trng m cng l khi ngun cho GDTX c a vo 6 lut giỏo dc l vic hỡnh thnh h thng Trung tõm GDTX t Huyn, Th lờn Tnh, Thnh c t chc v hot ng theo quy ch ban hnh t quyt nh s 2461/Q-BGD ngy 07/11/1992 n quyt nh s 43/2000/Q-BGD&T ngy 25/9/2000 v ny l quyt nh s 01/2007/Q-BGDT ngy 02/01/2007 ca B trng B GD - T. T õy, cỏc hỡnh thc thc hin ca GDTX thc s a dng, phong phỳ, linh hot, phự hp v ỏp ng cho phỏt trin ngun nhõn lc ti a phng cỏc lnh vc: Kinh t, vn hoỏ, xó hi..., phc v c lc cho vic phỏt trin KT-XH, cho s nghip i mi ton din t nc v hi nhp quc t. i hi ng ton quc ln th III (nm 1960) ra ch trng va o to tp trung, va o to Ti chc. Thut ng i hc Ti chc c s dng vi ngha l hc khụng tp trung ton thi gian, va lm va hc, cú cỏc vn bng i hc vi t ghi H o to: Ti chc. Nm 1975 t nc c thng nht. i hi IV (nm 1975) ca ng ó ch rừ: Phi tớch cc xõy dng h thng o to bi dng ti chc vi nhiu hỡnh thc hc tp m bo cho mi ngi lao ng cú th sut i tham gia hc tp, trau di ngh nghip m rng kin thc [8, tr.298]. Cụng tỏc o to i hc Ti chc c phỏt trin mnh m v cú s qun lý cht ch. Ngh quyt XIV ca B Chớnh tr v ci cỏch giỏo dc (1979) ó nhn mnh: H thng mng li ti chc phi c t chc rng khp, bao gm nhiu hỡnh thc hc tp linh hot thun tin cho ngi hc. H thng ú phi gn lin vi h thng o to tp trung nhng cú t chc v ngi ph trỏch riờng [299]. Trong 10 nm 1975-1985, theo thng kờ ca B Giỏo dc v o to tuyn vo h i hc Ti chc khong 60.000 Hc viờn v 80% s tnh t Bc chớ Nam cú Trung tõm GDTX Tnh hoc Trung tõm o to bi dng Ti chc, trm o to i hc Ti chc.... Nh vy ó xut hin cm t o to v bi dng ti chc, Mng li ti chc vi ngha l hc khụng tp trung, cú th cp hoc khụng cp vn bng. 7 Ngh quyt 73 nm 1983 ca Hi ng B trng ó cho phộp thnh lp Trung tõm GDTX Tnh, Trung tõm o to bi dng Ti chc Tnh trờn c s cỏc t chc a dng a phng ó hỡnh thnh t trc. õy l mt mụ hỡnh c s giỏo dc mi da trờn s liờn kt ca cỏc trng i hc vi cỏc Tnh, thng l mt Trung tõm GDTX Tnh liờn kt vi nhiu trng i hc. õy l mt sỏng kin rt quan trng, to mt bc tin cao trong cụng tỏc o to i hc Ti chc ti a phng (cỏc Tnh). S liờn kt ny ó to iu kin cho ngi hc, ng thi nõng cao vai trũ ca cỏc Trung tõm GDTX cp Tnh trong o to liờn kt cỏc bc hc, cp hc, hỡnh thc hc khỏc nhau. Thỏng 12/1986, i hi ng ton quc ln th VI ó ra cụng cuc i mi ton din t nc. i vi lnh vc GD-T, Ngh quyt ó nờu: Phi b trớ hp lý c cu h thng giỏo dc, th hin tớnh thng nht ca quỏ trỡnh giỏo dc, bao gm nhiu hỡnh thc o to v bi dng: Chớnh quy v khụng chớnh quy, tp trung v bỏn tp trung... [26]. C ch qun lý thay i, ngnh GD-T thc hin ch trng a dng hoỏ cỏc loi hỡnh trng lp nhm nõng cao dõn trớ, o to nhõn lc v bi dng nhõn ti. Bc chuyn i quan trng ca cỏc Trung tõm GDTX cp Tnh giai on ny l: Chuyn t quan h hp tỏc, giỳp cỏc trng i hc, Cao ng trc õy sang quan h liờn kt o to, thụng qua cỏc hp ng cú tớnh n chi phớ. Quỏ trỡnh chuyn i sang quan h liờn kt o to va th hin s bỡnh ng, va th hin s gn kt ngha v, trỏch nhim gia a phng, vi n v liờn kt (gia trung tõm GDTX cp Tnh vi cỏc Trng i hc Trung ng v khu vc). Ngoi vic liờn kt o to i hc Ti chc, t nhng nm 1988-1991 ó thớ im o to i hc khụng chớnh quy vi nhng hỡnh thc mi i ụi vi nhng tờn gi mi nh: i hc m rng, t hc cú hng dn, o to T xa... (thnh lp vin i hc m). n nay hỡnh thc o to T xa ó phỏt trin rt nhanh. Theo s liu thng kờ ti Hi ngh tng kt 10 nm o to T xa ngy 27/4/2005 ta thy th phn o to T xa mang tớnh tp trung cao ti 3 c s o 8 to l: i hc Hu, HSP H Ni v Vin H m H Ni. Riờng vin H m H Ni t 2003-2007 cú 30.314 HV theo hc h H T xa. Vn kin i hi i biu ton quc ln th X ca ng ó ch rừ: Chuyn dn mụ hỡnh giỏo dc hin nay sang mụ hỡnh m - Mụ hỡnh xó hi hc tp, vi h thng hc tp sut i, o to liờn tc, liờn thụng gia cỏc bc hc, ngnh hc, xõy dng v phỏt trin h thng hc tp cho mi ngi v nhng hỡnh thc hc tp, thc hnh linh hot, ỏp ng nhu cu hc tp thng xuyờn, to nhiu kh nng, c hi khỏc nhau cho ngi hc, m bo cụng bng xó hi trong giỏo dc [63]. Lut giỏo dc ó c quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam thụng qua ngy 14/6/2005 v cú hiu lc thi hnh ngy 01/01/2006 ó khng nh: C s giỏo dc i hc khi thc hin chng trỡnh GDTX ly bng tt nghip Cao ng, bng tt nghip i hc ch c liờn kt vi c s giỏo dc ti a phng l trng i hc, trng Cao ng, trng Trung cp, Trung tõm GDTX Tnh vi iu kin c s ti a phng m bo cỏc yờu cu v vt cht, thit b v cỏn b qun lý cho vic o to trỡnh Cao ng, trỡnh i hc [iu 46]. Nh nc cú chớnh sỏch phỏt trin GDTX, thc hin giỏo dc cho mi ngi, xõy dng xó hi hc tp. Bỏo cỏo ca Chớnh ph trc Quc hi thỏng 10/2004 ó nờu: Cỏc chng trỡnh giỏo dc T xa vn ang trong quỏ trỡnh xõy dng, tin cũn chm, cht lng cũn thp, c s vt cht cũn nghốo nn, iu kin t chc thc hnh thc nghim cũn hn ch. Vic qun lý lng lo i vi cỏc h o to liờn kt cú cp vn bng ó dn n tỡnh trng hc gi bng tht. õy l mt khõu yu nghiờm trng ca giỏo dc KCQ nc ta. Nhng nm gn õy, trong cỏc bỏo, tp chớ thuc chuyờn ngnh giỏo dc nh: Bỏo Giỏo dc thi i, tp chớ giỏo dc, nghiờn cu giỏo dc, thụng tin khoa hc - giỏo dc, giỏo dc T xa v Ti chc, tp chớ dy v hc... hay trong cỏc bỏo cỏo tng kt cụng tỏc GDTX hng nm ca B GD - T, hi tho hng nm ca Giỏm c cỏc Trung tõm GDTX - C s o to khụng chớnh quy Tnh, Thnh 9