Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ Hiệu trưởng các trường Tiểu học Huyện An Lão Thành phố Hải Phòng

- xut mt s bin phỏp qun lý cụng tỏc bi dng nõng cao nng lc i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo thnh ph Hi Phũng. 4. Khỏch th v i tng nghiờn cu: Formatted: Indent: First line: 0 cm 4.1. Khỏch th nghiờn cu: Cỏc trng Tiu hc v i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo thnh ph Hi Phũng. 4.2. i tng nghiờn cu: Formatted: Indent: First line: 0 cm Bin phỏp qun lý cụng tỏc bi dng nõng cao nng lc i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo thnh ph Hi Phũng. 5. Gii hn v phm vi nghiờn cu Formatted: Indent: First line: 0 cm - ti c thc hin huyn An Lóo thnh ph Hi Phũng. Cỏc s liu c ly ti phũng GD&T, cỏc trng Tiu hc v cỏc phũng ban cú liờn quan trờn a bn huyn; - Kho sỏt Hiu trng, Phú hiu trng cỏc trng Tu hc; lónh o, chuyờn viờn Phũng giỏo dc, phũng Ni v huyn An Lóo thnh ph Hi phũng. 6. Gi thuyt khoa hc Formatted: Indent: First line: 0 cm Vic bi dng nõng cao nng lc cho i ng CBQL núi chung v Hiu trng núi riờng luụn l nhng nhim v ca cỏc c quan qun lý, ca cỏc nh qun lý giỏo dc. Vic tỡm ra cỏc bin phỏp qun lý cụng tỏc bi dng thớch hp vi iu kin a phng v phự hp vi yờu cu phỏt trin chung luụn c t ra. Trin khai thc hin ng b v hiu qu cỏc bin phỏp qun lý cụng tỏc bi dng nờu trong ti, s nõng cao nng lc i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo thnh ph Hi phũng. 7. C s phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu * Phng phỏp lun t trờn nn tng: 5 Formatted: Indent: First line: 0 cm - Quan im ca ng Cng sn Vit Nam v t tng H Chớ Minh v giỏo dc, v cụng tỏc cỏn b; - Quan im ca cỏc nh Khoa hc th gii v Vit Nam v Tõm lý hc, Giỏo dc hc v khoa hc qun lý, qun lý giỏo dc. * Phng phỏp nghiờn cu: - Nhúm phng phỏp nghiờn cu lý thuyt: + c sỏch, ti liu: Nghiờn cu cỏc ti liu, cụng trỡnh khoa hc liờn quan; + Nghiờn cu sn phm hot ng. - Nhúm phng phỏp nghiờn cu thc tin: + Kho sỏt cỏc hot ng bi dng; + Ly ý kin bng phiu hi; + To m, phng vn; + Phõn tớch x lý s liu; + Ly ý kin chuyờn gia; + Phõn tớch v tng kt kinh nghim. 8. Cu trỳc lun vn Formatted: Indent: First line: 0 cm Ngoi phn m u, kt lun v khuyn ngh; lun vn gm 3 chng: Chng 1 : C s lý lun ca vn nghiờn cu. Chng 2: Thc trng cụng tỏc bi dng nõng cao nng lc i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo thnh ph Hi Phũng. Chng 3: Bin phỏp qun lý cụng tỏc bi dng nõng cao nng lc i ng Hiu trng cỏc trng Tiu hc huyn An Lóo 6 CHNG 1 C S Lí LUN CA VN NGHIấN CU 1.1. Nhng quan im, lý lun v cụng tỏc qun lý. 1.1.1. Cỏc quan im nụ bt ca Trung Hoa c i: Formatted: Indent: First line: 0 cm Vo cỏc nm 770 - 403 TrCN, thi Trung Hoa c i ó xut hin t tng qun lý ca Khng T ú l thc hin ci cỏch xó hi bng con ng c tr t trờn xung. Trong h thng lý lun ca Khng T v Nhõn, L, Ngha, Trớ, Tớn thỡ Nhõn l quan trng nht. Xột di gúc ca khoa hc qun lý, Nhõn va l nguyờn tc c bn ca hot ng qun lý, va l o c, hnh vi ca ch th qun lý. Khng T ó nõng Nhõn lờn thnh o, o lm ngi, o x th, o cai tr v tt nhiờn c o ca ngi b tr. Trong quan nim v o ca Khng T phi k n quan nim tu thõn, t gia, tr quc, bỡnh thiờn h. Bờn cnh ú, Khng T cũn coi Nhõn - Trớ - Dng l phm cht c bn ca ngi quõn t, l tiờu chun quan trng ca ngi cai tr / qun lý. Chớnh sỏch dựng ngi ca Khng T l: - Trớ l hiu bit ngi. bt ngi chớnh trc; - Chn ngi theo nng lc, ti c, khụng phõn bit giai cp, huyt thng; - Khụng quỏ cu ton, cn t ngi ỳng ch, giao vic ỳng kh nng; - Quan tõm n i sng con ngi, cú chớnh sỏch thng pht cụng bng; - Trng hin gn lin vi tr ỏc. Vi t tng núi trờn, tuy cha thc s chuyờn sõu v qun lý, nhng ó th hin nhng quan im v nõng cao nng lc i ng CBQL (CBQL) trong xó hi lỳc by gi. 7 Formatted: French (France) Trong thi Chin Quc (403-221 TrCN), Hn Phi T cú quan im qun lý: cao chớnh sỏch dựng ngi, ti nng ca ngi cai tr th hin vic dựng sc v dựng trớ ca ngi khỏc. ễng núi: Sc mt ngi khụng ch ni ỏm ụng, trớ mt ngi khụng bit c mi vic; dựng mt ngi khụng bng dựng c nc,.... 1.1.2. Cỏc lun thuyt ca Tõy u. Formatted: Indent: First line: 0 cm Vo gia th k XVIII, cỏc nh khoa hc Robert Owen (1771-1858), Andrew Ure (1778- 1875) a ra ý tng mun tng nng xut lao ng cn tp trung gii quyt mt s yu t ch yu l to ra phỳc li cụng cng, tỡm gii phỏp giỏm sỏt cụng nhõn, quan tõm n mi quan h gia ngi qun lý vi ngi b qun lý v nõng cao trỡnh qun lý cho cỏc nh qun lý. Tip ú Frederick Win slow Taylor (1856-1915) vi cụng trỡnh tiờu biu l cun: Nhng nguyờn tc qun lý khoa hc [44] xut bn nm 1911, ụng quan nim: Qun lý l bit c chớnh xỏc iu bn mun ngi khỏc lm v sau ú hiu c rng h ó hon thnh cụng vic mt cỏch tt nht v r nht. Henri Fayol (1841-1925) ngi Phỏp ó cú cụng trỡnh Tng quỏt v qun lý hnh chớnh [45] xut bn nm 1916. Cng hin ln nht ca ễng l a ra 5 chc nng c bn ca qun lý, 16 quy tc v chc trỏch qun lý v 14 nguyờn tc qun lý hnh chớnh. Theo ễng ngi qun lý nu cú nng lc t duy v nng lc thc tin kt hp nhun nhuyn cỏc chc nng, cỏc quy tc, cỏc nguyờn tc qun lý thỡ cht lng v hiu qu hot ng ca t chc c nõng cao. Mari Parker Follet (1868 - 1933), Ngi cú úng gúp quan trng vo thuyt quan h con ngi trong qun lý. Trong quỏ trỡnh nghiờn cu b ó xut bn hai tỏc phm: Nh nc mi v Kinh nghim sỏng to [46], trong ú ó a ra nng lc cn cú ngi lónh o: - Phi bit thng nht nhng cỏi khỏc bit. 8 - Cú s hiu bit thu ỏo, cú lũng tin vo tng lai, cú tm nhỡn xa trụng rng. - Phi kiờn trỡ, cú nng lc thuyt phc, khộo lộo trong ng x,... - Phi l ngi bit phi hp gia giỏo dc v o to. - Phi bit phỏt huy v phỏt trin quyn lónh o ca nhng ngi di quyn. T u thp niờn 60 ca th k XX n nay, khi xó hi cụng nghip cú du hiu s bựng n thụng tin v dn chuyn thnh xó hi thụng tin, cỏc nh khoa hc nghiờn cu v qun lý ó cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v qun lý trong mụi trng luụn luụn bin i, qun lý theo quan im h thng, qun lý tỡnh hung v t õy vn nng lc ca ngi qun lý thc s ó c cp ti vi nhng yờu cu v cỏch thc nõng cao nng lc i ng ú. C th, cụng trỡnh ca ba tỏc gi: Harold Koontz, Ciril Odonnell, Heinz Weihrich vi tỏc phm ni ting l cun nhng vn ct yu ca qun lý[47], cụng trỡnh ny ó cp nhiu hn v cỏc yờu cu, nng lc ca ngi qun lý. 1.1.3. Cỏc quan im ca ng v Nh nc Vit Nam v nõng cao nng lc i ng CBQL giỏo dc 1.1.3.1. T tng H Chớ Minh v cỏc nh khoa hc Vit Nam: Sinh thi, Ch tch H Chớ Minh khi bn v cụng tỏc cỏn b ó khng nh: Cỏn b l cỏi gc ca mi cụng vic, muụn vic thnh cụng hoc tht bi u do cỏn b tt hay kộm, cú cỏn b tt thỡ vic gỡ cng xong [26, tr5-240]. Vi xu hng k tha, nhiu nh khoa hc Vit Nam ó cht lc nhng vn tinh tỳy nht ca hu ht cỏc tỏc phm v qun lý ca nc ngoi th hin trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca mỡnh v nhng vn nng lc ca ngi qun lý. Mt s tỏc gi v tỏc phm tiờu biu nh: cun Nhng vn c bn ca khoa hc qun lý ca Mai Hu Khuờ; Kiu Nam vi cun T chc b mỏy lónh o v qun lý [27]; Nguyn Minh o vi cun C 9 Formatted: Indent: First line: 0 cm s ca khoa hc qun lý [20], Hũang Ton vi cun Lý thuyt qun lý [39]; Phm c Thnh cun Giỏo trỡnh qun tr nhõn lc [37]; Trn Quc Thnh vi cun Ch tch H Chớ Minh-v nng lc t chc cỏn b [38]; Hong Minh Thao vi cun Qun lý giỏo dc tiu hc theo nh hng CNH,HH [34]; Nguyn Phỳ Trng - Trn Xuõn Sm vi cun Lun c khoa hc cho vic nõng cao cht lng i ng cỏn b trong thi k y mnh CNH,HH t nc [40]. ng gúc nghiờn cu lý lun QLGD, da trờn c s lý lun ca Ch ngha Mỏc-Lờnin v T tng H Chớ Minh, cỏc nh khoa hc Vit Nam ó tip cn qun lý giỏo dc v qun lý trng hc ch yu da trờn nn tng lý lun giỏo dc hc. a s cỏc cun Giỏo dc hc ca cỏc tỏc gi Vit Nam thng dnh mt chng v qun lý trng hc. Cỏc cụng trỡnh tiờu biu ú cp ti cht lng v phng thc nõng cao nng lc CBQL trng hc nh: Phng phỏp lun khoa hc giỏo dc [21] ca tỏc gi Phm Minh Hc lm tng ch biờn n hnh nm 1981; Giỏo dc hc [28] (tp I v II) ca H Th Ng v ng V Hot, 1987; Cỏc ti liu, tỏc phm ca cỏc tỏc gi trờn ó cp n nhng vn chung ca khoa hc qun lớ v qun lớ giỏo dc cng nh cụng tỏc cỏn b, cụng tỏc bi dng giỏo viờn, bi dng cỏn b qun lớ núi chung. 1.3.1.2. Quan im ch o ca ng v Nh nc: ng ó ra nh hng phỏt trin giỏo dc v o to: Tip tc quỏn trit quan im giỏo dc l quc sỏch hng u v to s chuyn bin c bn, ton din trong phỏt trin GD&T. t c cỏc mc tiờu trờn, cn tp trung thc hin mt h thng gii phỏp ng b cú liờn quan n ngun lc ca giỏo dc, ng lc ca i ng, hiu lc ca b mỏy v nng lc ca h thng. Trong ú, i mi chng trỡnh giỏo dc, phỏt trin i ng nh giỏo l cỏc gii phỏp trng tõm, i mi qun lý giỏo dc l khõu t phỏ. 10