Hoàn thiện quy trình đào tạo cử nhân hệ tại chức ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền

- ỏn nõng ngch ging viờn cao cp: " Nõng cao cht lng o to, bi dng Phõn vin Bỏo chớ v Tuyờn truyn" ca TS. Hong ỡnh Cỳc, Phõn vin Bỏo chớ v Tuyờn truyn thỏng 11 nm 2004. - ti cp B : " i mi phng thc qun lý nhm nõng cao cht lng o to Phõn vin Bỏo chớ v Tuyờn truyn " do TS. on Phỳc Thanh, Phõn vin Bỏo chớ v Tuyờn truyn lm ch nhim nm 2004. 1.2. Cỏc khỏi nim c bn 1.2.1. o to o to l a mt trỡnh hin cú lờn mt cht lng mi, cp bc mi theo nhng tiờu chun nht nh bng mt quỏ trỡnh ging dy, hun luyn cú h thng v c cp bng. o to c coi l quỏ trỡnh trang b kin thc, k nng, k xo, thỏi ngh nghip v phm cht o c cho i tng ỏp ng c ũi hi, nhim v giỏo dc thụng qua chng trỡnh v ni dung o to. o to l quỏ trỡnh bin i mt con ngi t ch cha cú ngh thnh mt ngi cú trỡnh ngh nghip ban u, lm c s cho h phỏt trin thnh ngi lao ng cú k thut. Núi n khỏi nim o to, khụng th khụng nhc n 2 khỏi nim liờn quan l ngnh v chuyờn ngnh o to. Theo " Thut ng cỏc trng i hc cỏc nc xó hi ch ngha". U ban Quc gia Liờn Xụ v giỏo dc quc dõn - Matxcva, 1988 - thỡ ngnh l mt lnh vc khoa hc, k thut hoc vn hoỏ cho phộp ngi hc tip nhn nhng kin thc v k nng mang tớnh h thng cn cú thc hin nhng chc nng lao ng trong khuụn kh mt ngh c th. Ngnh phi c ghi trong vn bng tt nghip i hc, cũn chuyờn ngnh l s o sõu kin thc v k nng ca ngi hc trong nhng phn hp hn ca mt ngnh, hoc s thu nhn kin thc v k nng trong mt ngnh mi khỏc. 7 Thut ng giỏo dc ca Hp Chng quc Hoa K ( theo " The facts on File Dictionary of Education" - Y.M. Shafritz, 1988) thỡ ngnh ( hay chuyờn mụn) chớnh (major) l mt tp hp cỏc kin thc thuc v mt chuyờn ngnh chớnh ca mt lnh vc o to. Khi lng ca mng kin thc ny c th hin cỏc quy nh xỏc nhn kim chun ca tiu bang hoc ca quc gia, cũn ngnh ( hay chuyờn mụn) ph ( minor) l tp hp cỏc kin thc thuc v mt chuyờn ngnh ( nhng khụng phi l chuyờn ngnh th nht) ca lnh vc o to. Khi lng ca mng kin thc ny c nờu ra ti cỏc quy nh kim chun. Thut ng giỏo dc Vit Nam (theo Cụng vn s 4831/H ngy 24.12.1990 ca B Giỏo dc v o to) thỡ ngnh o to c xỏc nh thụng qua vic phõn tớch tp hp cỏc kin thc, k nng, k xo cung cp cho ngi hc trong quỏ trỡnh o to s dng chỳng trong lnh vc ngh nghip xỏc nh, lnh vc ú c c trng bi cỏc c im ca i tng, phng tin lao ng v ca cụng ngh. Cỏc ngnh c xp vo nhúm ngnh cn c vo s liờn quan trong ni dung o to. Cũn chuyờn ngnh l s c th hoỏ tp hp kin thc, k nng, k xo c nh hng s dng trong mt phm vi hn ch thuc khung lnh vc hot ng ngh nghip ca ngnh o to. S phõn hoỏ v ni dung o to gia cỏc chuyờn ngnh ca cựng mt ngnh nm trong gii hn 20% kin thc, k nng ca ngnh ú. Vi nhng quan nim nh trờn, o to cn mt lng thi gian v kinh phớ nht nh do vy phi cú k hoch, chng trỡnh v ni dung o to v c thc hin bi nhng c s thc hin chc nng o to trong h thng giỏo dc quc dõn. Theo Ngh nh s: 90 CP ngy 24.11.1993 ca Chớnh ph nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam quy nh c cu khung h thng giỏo dc quc dõn thỡ hot ng giỏo dc v o to c thc hin theo nhiu 8 phng thc: di hn, ngn hn, tp trung, khụng tp trung, chớnh qui, khụng chớnh qui, t hc, t xa... Theo Thụng t s: 03/TT ngy 20.04.1997 ca B Giỏo dc v o to hng dn thi hnh Ngh nh s 90/CP ca Chớnh ph thỡ phng thc o to tp trung l quỏ trỡnh o to din ra liờn tc, ũi hi ngi hc phi tp trung thi gian ch yu hc, cũn phng thc o to khụng tp trung l quỏ trỡnh o to din ra khụng liờn tc hoc kộo di, cho phộp ngi hc dnh mt phn thi gian hc, mt phn thi gian khỏc sn xut, kinh doanh hoc lm vic khỏc. Theo iu 3 ca Ngh nh ny thỡ phng thc o to tp trung, chớnh quy c quy nh thi gian giỏo dc o to, tui hoc nm u vo hc, iu kin hc tp c vo hc lp u hoc nm u, vn bng tt nghip i vi tng bc hc, cp hc. Vớ d i vi bc giỏo dc i hc. Quy nh v thi gian o to l t 4 - 6 nm, tui u i hc l 18 tui, iu kin hc tp c vo hc l cú bng tỳ ti hoc trung hc chuyờn nghip hoc trung hc ngh. Vn bng tt nghip l nu hon thnh giai on 1 cp chng ch i hc i cng, hon thnh giai on 2 hoc tt nghip ton khoỏ i hc cp bng c nhõn (hin nay theo quy ch mi ó b phn cp chng ch i hc i cng). i vi nhng trng hp c bit, cú th quy nh thớch hp v tui v thi gian o to, B Giỏo dc v o to cú th vn dng quy nh linh hot v thi gian o to trờn c s m bo ngi hc phi hon thnh y chng trỡnh ti thiu ca tng cp hc, bc hc. Theo iu 4 ca Ngh nh 90/CP qui nh giỏo dc thng xuyờn c thc hin bng nhiu hỡnh thc ( nh khụng tp trung, khụng chớnh qui, ti chc, b tỳc, t hc, t xa...) nhm to iu kin thun li cho mi cụng dõn mi trỡnh cú th hc tp thng xuyờn phự hp vi hon 9 cnh c th ca tng ngi, ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t v xó hi, khoa hc v cụng ngh, vn hc v ngh thut. 1.2.2. o to ti chc iu 4 Lut Giỏo dc quy nh: "H thng giỏo dc quc dõn bao gm giỏo dc chớnh quy v giỏo dc thng xuyờn". Giỏo dc thng xuyờn hin nay cú vai trũ rt quan trng trong vic o to, bi dng ngun nhõn lc, ỏp ng yờu cu phỏt trin ca kinh t- xó hi, thay i cụng ngh trong sn xut v i sng. S thay i ny ũi hi ngi lao ng luụn luụn phi hc tp, khụng ngng nõy cao trỡnh tay ngh, cp nht kin thc v hn th na cú th thay i ngh nghip theo yờu cu ca cỏ nhõn v xó hi. Cỏc hỡnh thc thc hin chng trỡnh giỏo dc thng xuyờn ly vn bng ca h thng giỏo dc quc dõn bao gm: Va lm va hc, hc t xa, t hc cú hng dn. Trong ti ny chỳng ta ng nht hai khỏi nim ti chc v va hc va lm cp n cựng mt i tng trong loi hỡnh o to ny. o to ti chc l hỡnh thc o to dnh cho nhng ngi khụng cú iu kin tham d thi gian hc tp mt cỏch liờn tc nh cỏc lp chớnh quy tp trung, to iu kin ngi hc cú thi gian va hc va lm. õy l loi hỡnh o to xut phỏt t ch trng i mi ca ngnh giỏo dc v o to nhm ỏp ng c nhu cu hc tp ca cụng nhõn, cụng chc nh nc v ngi lao ng trong cỏc thnh phn kinh t c i hc nõng cao kin thc. i tng c o to thuc loi hỡnh ny l ngi c U ban nhõn dõn xó, phng hoc th trng c quan, n v xỏc nhn ó cú thi gian lm vic hoc phc v ti a phng hoc ti c quan, n v t 12 thỏng tr lờn t thi im tt nghip ph thụng trung hc. Chng trỡnh, ni dung o to. T gia thp niờn 90, vi xu hng tng thờm quyn t ch cho cỏc trng i hc, B Giỏo dc v o to 10 ch trng ban hnh khung chng trỡnh o to cho cỏc cp hc i hc, trong ú quy nh khi lng ti thiu v c cu kin thc. Cn c vo khung chng trỡnh ny, cỏc trng c quyn ch ng xõy dng chng trỡnh o to cho mỡnh. Tuy nhiờn, cỏch qun lý chng trỡnh nh trờn vn b phờ phỏn l quỏ cng, hn ch quyn ch ng ca cỏc trng. n cui nm 1998, vi vic Quc hi thụng qua Lut Giỏo dc, phng thc qun lý cỏc chng trỡnh o to i hc phi iu chnh theo hng tp trung thờm quyn lc vo Nh nc, tc l B Giỏo dc v o to khụng ch quy nh n khung chng trỡnh m phi nm n tn khung chng trỡnh ca tt c cỏc ngnh o to, nh th hin iu 36 ca Lut Giỏo dc ( mc 1, im c ): " B Giỏo dc v o to quy nh chng trỡnh khung gm c cu ni dung cỏc mụn hc, thi gian o to, t l phõn b thi gian o to gia cỏc mụn hc c bn v chuyờn ngnh; gia lý thuyt vi thc hnh, thc tp. Cn c vo chng trỡnh khung, trng cao ng, trng i hc xỏc nh chng trỡnh giỏo dc ca trng mỡnh...", Mt khỏc, iu 55 ca Lut Giỏo dc cng quy nh: " Trng cao ng, trng i hc c quyn t ch v t chu trỏch nhim theo quy nh ca Phỏp lut v theo iu l nh trng trong cỏc cụng tỏc: Xõy dng chng trỡnh, giỏo trỡnh, k hoch ging dy, hc tp i vi cỏch ngnh ngh c phộp o to...". Nh vy, thng nht nhng im ny chng trỡnh khung m B Giỏo dc v o to ký ban hnh s khụng phi l mt chng trỡnh o to hon chnh, m ch l phn ni dung cng cng vi khung chng trỡnh. Phn ni dung cng c cp õy c hiu l nhng ni dung ct lừi, ớt thay i theo thi gian v c cỏc trng cú o to cựng tha nhn l khụng th thiu c. Da vo chng trỡnh khung ny, tng trng s b sung thờm phn ni dung mm, cu trỳc, sp xp li cỏc hc phn mt cỏch hp lý, thit k ra mt chng trỡnh o to c th. Sau khi thụng qua Hi ng o to v khoa hc ca trng, 11 hiu trng nh trng ký ban hnh cỏc chng trỡnh c th thc hin trong trng mỡnh. iu ú cng cú ngha l khi ó ch trng trao thờm quyn t ch cho cỏc trng i hc thỡ khụng nht thit phi ũi hi cỏc trng phi chung nhau mt chng trỡnh o to. Chng trỡnh, ni dung o to ( ngnh hoc chuyờn ngnh ) ca h o to ti chc c xõy dng trờn c s chng trỡnh ca o to chớnh quy tp trung tng ng ó c ban hnh. o to ti chc l mt ti luụn cú s tranh lun ỏnh k. Mt mt l do cỏc trng c quyn t ch trong vic xõy dng chng trỡnh, ni dung o to, la chn cỏc hỡnh thc t chc o to, n hỡnh thc t chc dy hc, ri n phng phỏp kim tra ỏnh giỏ. Mt khỏc do s a dng ca i tng hc ti chc nh: tui tỏc, mc ớch, ng c i hc, c im vựng min...iu ú dn ti vic vn dng loi hỡnh o to ti chc mi trng, mi ni lm mt khỏc khụng cú s qun lý thng nht gõy nờn s hoi nghi, thc mc trong d lun xó hi v cht lng o to ti chc. 1.2.3. Quy trỡnh Xut phỏt t mụ hỡnh qun lý cht lng theo ISO, thut ng quy trỡnh c s dng khỏ c s dng khỏ ph bin t trong sn xut kinh doanh v dch v. Vớ d nh quy trỡnh sn xut, quy trỡnh kim tra ỏnh giỏ cht lng sn phm. Theo t in ting Vit thut ng quy trỡnh l khuụn kh, th t phi theo khi tin hnh cụng vic no ú. Thc cht quy trỡnh l mt h thng gm cỏc khõu (hay cụng on) c t chc v cú quan h trỡnh t cht ch nhm bin i "nguyờn liu u vo" thnh "sn phm u ra" nh mc tiờu ca quy trỡnh ó nh trc. Trong xó hi hin i, ngi ta xõy dng c nhng quy trỡnh sn xut kinh doanh hay dch v c t chc ht sc cht ch v khoa hc 12