Các biện pháp quản lý công tác sinh viên nước ngoài tại trường Đại học Thủy Lợi.PDF

n ch th qun lý v i tng qun lý, l i tng nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc khỏc nhau do ú cng cú rt nhiu khỏi nim, nh ngha khỏc nhau. Tuy nhiờn cú nhng nh ngha m chỳng ta cú th hiu mt cỏch khỏi quỏt nht: K. Marx ó vit: Tt c mi lao ng xó hi trc tip hay lao ng chung no tin hnh trờn quy mụ tng i ln, thỡ ớt nhiu cng cú mt s ch o iu ho nhng hot ng cỏ nhõn v thc hin nhng chc nng chung phỏt sinh t s vn ng ca ton b c th sn xut khỏc vi s vn ng ca nhng khớ quan c lp ca nú. Mt ngi c tu v cm thỡ t iu khin mỡnh, cũn mt dn nhc thỡ cn phi cú nhc trng. [35, tp 23, tr.480] Theo W. F. Taylor ( 1856-1915), ngi c xem l cha ca thuyt qun lý khoa hc tcho rng Qun lý l bit chớnh xỏc iu bn mun ngi khỏc lm v sau ú thy rng h ó hon thnh cụng vic mt cỏch tt nht v r nht. ễng ó a ra h thng t chc lao ng khai thỏc ti a thi gian lao ng, s dng hp lý nht cỏc cụng c v phng tin lao ng nhm tng nng sut lao ng. H.Koontz khng nh: Qun lý l mt hot ng thit yu, nú bo m phi hp nhng n lc hot ng cỏ nhõn nhm t c cỏc mc ớch ca nhúm (t chc). Mc tiờu ca qun lý l hỡnh thnh mt mụi trng m tronCỏc tỏc gi Nguyn Quc Chớ v Nguyn Th M Lc cho rng Qun lý l tỏc ng cú nh hng, cú ch ớch ca ch th qun lý (ngi qun lý) n khỏch th qun lý (ngi b qun lý) trong mt t chc nhm lm cho t chc vn hnh v t c mc ớch ca t chc. [23, tr.1]. Qua cỏc nh ngha ca cỏc nh kinh in, cỏc tỏc gi nờu trờn vi nhiu bỡnh din khỏc nhau chỳng ta cú th khỏi quỏt khỏi nim qun lý nh sau: Qun lý l hot ng cú ý thc nhm t c mc tiờu v em li hiu qu cao nht trong mi quan h gia ch th qun lý v khỏch th qun lý. 6 Ch th qun lý l con ngi v cú c cu t chc ph thuc vo quy mụ, phc tp ca khỏch th qun lý. Khỏch th qun lý l i tng chu s iu khin, tỏc ng ca ch th qun lý bao gm con ngi, cỏc ngun ti nguyờn, t liu sn xut... Bn cht ca hot ng qun lý l vic phỏt huy nhõn t con ngi thụng qua cỏc bin phỏp d oỏn v lp k hoch, t chc, ch o - iu khin, cụng tỏc phi hp v kim tra ỏnh giỏ. 1.1.2 .Qun lý giỏo dc: Qun lý giỏo dc l hot ng qun lý v lnh vc giỏo dc. Cng nh mi hot ng khỏc ca xó hi loi ngi, giỏo dc cng c qun lý trờn bỡnh din thc tin ngay t khi hot ng giỏo dc cú t chc mi hỡnh thnh. S ra i ca cỏc c s giỏo dc trong cỏc thnh bang Hy lp c m ngy nay cú th gi l nh trng l mt bc tin ln trong qun lý giỏo dc. [26, tr. 2]. Ngy nay, cng nh trong bt c loi hỡnh qun lý no cng u cú s qun lý ca nh nc v qun lý nh nc v giỏo dc l qun lý theo ngnh do mt c quan Trung ng i din cho nh nc l B Giỏo dc v o to thc hin. ú l vic xõy dng v thc hin cỏc chin lc, quy hoch, k hoch, c ch, chớnh sỏch... phỏt trin giỏo dc-o to ca t nc tng ng vi s phỏt trin ca nn kinh t - xó hi v mc tiờu o to ngun nhõn lc cú trỡnh cao ca nc nh nhm thc hin xõy dng t nc ngy cng giu mnh, vn minh, hin i ng thi khụng ngng nõng cao trỡnh dõn trớ cng nh to dng cho th h tr cú c bn lnh, nim tin, tỡnh yờu t nc, hoi bóo trong cuc sng v cú c nhng phm cht, o c trong sỏng... Qun lý giỏo dc cng l mt khỏi nim rng, nu xột v b mỏy thỡ qun lý giỏo dc cú c mt b mỏy t B (Trung ng) n S (cỏc tnh) n Phũng Giỏo dc (cỏc qun - huyn). Nu xột gúc hp hn thỡ ngay 7 trong miTu theo cỏc cỏch tip cn khỏc nhau m qun lý giỏo dc cng cú nhiu cỏch nh ngha khỏc nhau: Theo tỏc gi: M.I Kụnacp thỡ: Qun lý giỏo dc l tp hp cỏc bin phỏp t chc cỏn b, giỏo dc, k hoch hoỏ, ti chớnh... nhm m bo s vn hnh bỡnh thng ca cỏc c quan trong h thng giỏo dc tip tc phỏt trin v m rng h thng c v mt s lng cng nh cht lng. [34, tr.8]. Theo tỏc gi Nguyn Ngc Quang: Qun lý giỏo dc l h thng nhng tỏc ng cú mc ớch, cú k hoch hp vi qui lut ca ch th qun lý, nhm lm cho h thng vn hnh theo ng li v nguyờn lý giỏo dc ca ng. Thc hin c cỏc tớnh cht ca nh trng XHCN Vit Nam. M tiờu im hi t l quỏ trỡnh dy hc, giỏo dc th h tr, a h thng giỏo dc n mc tiờu d kin, tin lờn trng thỏi mi v cht. [36, tr.12]. Theo tỏc gi ng Quc Bo: Qun lý giỏo dc theo ngha tng quỏt l hot ng iu hnh phi hp ca cỏc lc lng xó hi nhm thỳc y mnh cụng tỏc o to th h tr theo yờu cu xó hi. [17, tr.31]. Tỏc gi Phm Minh Hc cho rng: Vic qun lý nh trng ph thụng (cú th m rng ra l vic qun lý giỏo dc núi chung) l qun lý hot ng dy - hc, tc l lm sao a hot ng ú t trng thỏi ny sang trng thỏi khỏc dn dn tin ti mc tiờu giỏo dc. [31, tr.71]. Theo Nguyn Quc Chớ - Nguyn Th M Lc cho rng: Qun lý giỏo dc l hot ng cú ý thc bng cỏch vn dng cỏc quy lut khỏch quan ca cỏc cp qun lý giỏo dc tỏc ng n ton b h thng giỏo dc nhm lm cho h thng t c mc tiờu ca nú. [23, tr.1]. Nh vy cú th khỏi quỏt qun lý giỏo dc l thc hin vic qun lý trong lnh vc giỏo dc m ú l c mt h thng giỏo dc gm cỏc cp qun lý, cỏc nh trng, h thng giỏo dc quc dõn. Núi n qun lý giỏo dc chỳng ta khụng th khụng núi n qun lý nh nc v giỏo dc m ó c ghi ti iu 14 Lut giỏo dc nm 2005: 8 Nh nc thng nht qun lý h thng giỏo dc quc dõn v mc tiờu, chng trỡnh, ni dung, k hoch giỏo dc, tiờu chun nh giỏo, quy ch thi c, h thng vn bng, chng ch; tp trung qun lý cht lng giỏo dc, thc hin phõn cụng, phõn cp qun lý giỏo dc, tng cng quyn t ch, t chu trỏch nhim ca c s giỏo dc. 1.1.3. Qun lý nh trng Qun lý nh trng l mt hot ng qun lý trong mt trng hc m ú thc hin quỏ trỡnh giỏo dc v o to bao gm hot ng dy - hc v cỏc iu kin liờn quan nhm t c mc tiờu, s mnh ra ca mt nh trng. Trong mi mt trng hc ngoi vic xõy dng v thc hin s mnh, chin lc, mc tiờu, k hoch...hot ng qun lý cũn bao gm vic xõy dng v thc hin mc tiờu, ni dung v phng phỏp i vi mi mt mụn hc c th, xõy dng chng trỡnh, giỏo trỡnh, ngnh hc, xõy dng i ng giỏo viờn, qun lý hc sinh, sinh viờn... Theo GS Phm Minh Hc: Qun lý nh trng l thc hin ng li giỏo dc ca ng trong phm vi, trỏch nhim ca mỡnh, a nh trng vn hnh theo nguyờn lý giỏo dc, tin ti mc tiờu giỏo dc, mc tiờu o to i vi ngnh giỏo dc, vi th h tr v vi tng hc sinh. [31, tr. 71]. Theo tỏc gi Nguyn Ngc Quang thỡ: Qun lý nh trng l qun lý hot ng dy v hc, tc l lm sao a hot ng ú t trng thỏi ny sang trng thỏi khỏc dn dn tin ti mc tiờu giỏo dc. [36, tr.34]. Trong nh trng, lc lng quyt nh ca nh trng l ngi dy, nhõn t trung tõm nht l ngi hc. Do vy, lm tt chc nng nhim v ca mỡnh, mi hot ng trong nh trng u phi xoay quanh i tng l ngi hc. Hay cú th núi, qun lý nh trng l tỏc ng cú ý thc, cú k hoch hng ớch ca ch th qun lý n tp th giỏo viờn, hc sinh v cỏn b, n tt c cỏc mt khỏc ca nh trng nhm thc hin tt nht s mng ca nh trng. 9 Qun lý nh trng bao gm: - Qun lý chng trỡnh dy hc v giỏo dc ca nh trng (ni dung, mc tiờu, phng phỏp...) - Qun lý hc sinh (cỏc hot ng ca hc sinh) - Qun lý giỏo viờn (phỏt trin ngh nghip ca ngi dy hc) - Qun lý c s vt cht, thit b dy hc, th vin... m bo cho s hot ng ca nh trng t c mc tiờu giỏo dc ra. 1.1.4. Qun lý trng i hc Qun lý trng i hc l mt hot ng qun lý nh trng nhng l mt loi hỡnh c th ú l trng i hc, trong ú bao gm hot ng c bn l dy v hc v nhng vn chung ca nh trng nh ó trỡnh by phn trờn. Qun lý trng i hc l qun lý hot ng o to, nghiờn cu khoa hc v cụng ngh, quan h quc t, qun lý sinh viờn , t chc v nhõn s, ti chớnh, c s vt cht... Hin nay cú rt nhiu loi hỡnh trng i hc, bao gm: cụng lp, bỏn cụng, dõn lp v t thc. Trong tng lai khụng xa s cú nhng trng i hc 100% vn u t nc ngoi...Tuy nhiờn dự loi hỡnh gỡ thỡ trng i hc phi chu s qun lý nh nc v giỏo dc ca B Giỏo dc v o to; chu s qun lý hnh chớnh theo lónh th ca u ban nhõn dõn tnh thnh ph trc thuc Trung ng ni trng t tr s. C quan ch qun ca trng i hc phi hp vi B Giỏo dc v o to thc hin qun lý nh nc i vi trng i hc. Hot ng qun lý ca trng i hc phi da trờn c s ca Lut Giỏo dc, iu l trng i hc, chin lc phỏt trin giỏo dc ca ng v Nh nc qua cỏc giai on phỏt trin kinh t-xó hi ca t nc v nhng quy nh ca phỏp lut...Mi mt trng i hc u phi cú quy ch v t chc v hot ng ca trng da trờn nhng quy nh ca c 10 quan ch qun nhm xỏc nh chc nng, nhim v, c cu t chc ca trng v ca cỏc n v thuc trng cng nh trỏch nhim v quyn hn ca lónh o nh trng nhm lm cho b mỏy t chc ca trng hot ng hiu qu t c mc tiờu v s mnh ra. 1.1.5. Qun lý sinh viờn. Trc ht sinh viờn l nhng ngi hc trong cỏc trng i hc v cao ng trong h thng giỏo dc quc dõn. Qun lý sinh viờn l qun lý cỏc hot ng hc tp v rốn luyn ca sinh viờn trong thi gian hc tp ti trng. Sinh viờn l nhõn vt trung tõm trong nh trng, c nh trng bo m iu kin thc hin y quyn v ngha v trong quỏ trỡnh hc tp ú. Trong mi trng i hc v cao ng, liờn quan n qun lý sinh viờn gm hai hot ng chớnh l hc tp v rốn luyn, trong mi hot ng ú cú nhng quy ch c th ca c quan qun lý giỏo dc cao nht l B Giỏo dc v o to cỏc trng v sinh viờn thc hin. Hai loi quy ch ú gi tt l Quy ch o to v Quy ch hc sinh, sinh viờn. V c cu t chc ca cỏc trng cng cú hai phũng chc nng (hoc hai b phn chc nng nu l mt phũng) l Phũng o to (Phũng giỏo v) v Phũng Cụng tỏc chớnh tr v Qun lý sinh viờn. Phũng (b phn) qun lý sinh viờn cú nhim v thc hin vic qun lý sinh viờn thụng qua cụng tỏc hc sinh sinh viờn. Nh vy cú th túm tt rng qun lý sinh viờn l hot ng qun lý m ch th qun lý l nh trng (i hc-cao ng) v i tng qun lý l sinh viờn trờn c s thc hin ỳng ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v lnh vc giỏo dc m c th l trin khai v thc hin tt cỏc quy ch, quy nh ca B GD & T ỏp dng cho sinh viờn cỏc trng i hc v cao ng c bit l quy ch hc sinh, sinh viờn trong cỏc trng o to. 11